" 造謠一張嘴，辟謠跑斷腿 "，人們常用它來形容 " 造謠容易但辟謠很難 " 的情況。

中國互聯(lián)網絡信息中心近日發(fā)布的最新報告顯示，截至今年 6 月底，我國網民規(guī)模已經達到了 10.51 億，互聯(lián)網普及率達 74.4%。

互聯(lián)網在與民眾生活深度融合的同時，如何打擊網絡謠言與虛假信息，也成了全社會共同關注的話題。

為深入清理網絡謠言和虛假信息，營造風清氣正的網絡環(huán)境，9 月 2 日，中央網信辦在全國范圍內正式啟動了為期 3 個月的 " 清朗 · 打擊網絡謠言和虛假信息 " 專項行動。

網絡謠言究竟是誰在造？誰在傳？舊謠言反復傳播、新謠言層出不窮，問題為何屢禁不止？造謠傳謠需要承擔哪些法律責任？網絡謠言與虛假信息 " 如何治才能止 "？

網絡謠言分幾類？

如何針對性治理？

網絡空間復雜多變，海量的互聯(lián)網信息更是魚龍混雜，混跡其中的網絡謠言和虛假信息大致可分為幾類？每一類該如何有針對性地進行治理呢？

來看中央網信辦在此次 " 清朗 " 專項行動中的具體規(guī)定。

中央網信辦要求：

對涉重大會議、重要活動、重要政策發(fā)布以及侮辱誹謗英雄烈士、褻瀆否定英雄烈士事跡精神等謠言和虛假信息，要從嚴從快從重清理處置。

對涉安全生產、交通運輸、自然災害等公共突發(fā)事件，特別是涉險情、疫情、災情、警情的謠言和虛假信息，要積極督促有關部門加強正面回應，澄清事實，回應關切。

對社會、經濟、民生領域的謠言和虛假信息，要加強與相關部門的溝通，推動及時發(fā)聲辟謠，防止擴散蔓延，誤導民眾。

網絡謠言誰在 " 造 "？誰在 " 傳 "？

網絡謠言與虛假信息幾乎涉及社會生活的方方面面，很多聽上去似乎 " 有鼻子有眼 "，讓人真假難辨，經過大量傳播，很容易引發(fā)不良社會影響。

這些網絡謠言究竟從何而來？是誰在 " 造 "？誰在 " 傳 " 呢？

為何不斷有人造謠、傳謠

翻炒舊謠言？

小龍蝦渾身都是寄生蟲，吃了就感染；今晚務必關手機，防止高輻射宇宙射線傷身體；有人借清洗油煙機搶孩子，不認識的人敲門千萬不要開 ……

以上這幾種謠言，聽著是不是很耳熟？它們幾乎年年都會出現，就像病毒，反復辟謠反復發(fā)作。

此次開啟的 " 清朗 · 打擊網絡謠言和虛假信息 " 專項行動，一個重要的工作目標就是要著力解決舊謠言反復傳播、新謠言層出不窮的問題。網絡空間，為何有人總是不斷地造謠、傳謠，翻炒舊謠言呢？

如何加大造謠傳謠行為

溯源追責力度？

治理網絡謠言與虛假信息重點之一無疑是追根溯源，從源頭進行打擊。如何才能加大溯源追責力度？再來看此次 " 清朗 " 專項行動的具體措施。

一是督促網站平臺加強技術手段建設，提升溯源能力，對首發(fā)謠言和虛假信息的平臺賬號，視問題性質進行處置處罰，強化源頭遏制。

二是制定完善網絡謠言和虛假信息處置處罰細則，根據嚴重程度、是否首發(fā)、轉發(fā)次數等維度，視情采取警告、禁言、永久封禁等措施。

三是對首發(fā)惡劣謠言、多次傳播謠言、利用謠言進行惡意營銷炒作的賬號主體，納入黑名單管理，情節(jié)特別嚴重的，全網禁止注冊新賬號。

四是定期集中通報曝光處置處罰情況，公布違法違規(guī)典型案例，形成有力震懾。

如何加大處罰

惡意營銷炒作賬號主體？

上述具體舉措中，有一條尤為引人關注：要將利用謠言惡意營銷炒作的賬號主體納入黑名單管理，情節(jié)特別嚴重的，要全網禁止注冊新賬號。

為什么要特別強調這一點？

網上造謠傳謠

將面臨哪些法律懲處？

互聯(lián)網從來不是法外之地，造謠傳謠需要承擔哪些法律責任？專家告訴我們，在網絡上編造、散布謠言需要承擔的法律責任，主要分為三種：

一是民事責任。即如果散布謠言侵犯了民事主體的名譽權，依據我國民法典的規(guī)定，要承擔相應民事責任。

二是行政責任。即如果散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的，或者捏造事實誹謗他人的，尚不構成犯罪的，要依據《治安管理處罰法》等規(guī)定給予拘留、罰款等行政處罰。

三是刑事責任。也就是你的行為如果構成犯罪，則要依據《刑法》的規(guī)定追究刑事責任。

舉個例子，如果有人在網上隨意侮辱他人或者捏造事實誹謗他人，構成侮辱罪、誹謗罪，情節(jié)嚴重的，就有可能被處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

如何健全完善辟謠機制

讓真相 " 跑贏 " 謠言？

網絡謠言和虛假信息就像雜草，除了需要及時清除，更要讓田地里長滿健康的莊稼，才能把雜草的生存空間擠壓到最小。該如何主動出擊，讓真相跑贏謠言呢？

中央網信辦要求，重點網站平臺要開設辟謠專欄，及時轉發(fā)中國互聯(lián)網聯(lián)合辟謠平臺和相關部門權威信息，全面推送呈現。

網站平臺要在評論置頂位及時展示重要辟謠信息，搜索涉謠言關鍵詞時，在搜索結果中突出顯示辟謠信息。同時要研究完善算法推薦規(guī)則，對接觸過謠言和虛假信息的用戶，精準推送相關辟謠信息，提升辟謠效果。

加強與相關主管部門的協(xié)同聯(lián)動，完善信息通報、線索移交、聯(lián)合處置等工作機制，發(fā)生重大網絡謠言事件時，聯(lián)合發(fā)布權威信息，及時澄清事實，回應群眾關切。

此外，各網站平臺要強化網絡謠言和虛假信息線索監(jiān)測報送，網站平臺常態(tài)化開展日常監(jiān)測和線索收集，按要求及時上報。重點網站平臺要設立網絡謠言和虛假信息專門舉報入口，細化分類標準，發(fā)動廣大網民積極舉報，廣泛提供證據線索。