現(xiàn)代快報(bào)訊 " 只要有草坪的地方就有帳篷 "，近年 " 露營熱 " 席卷各地。然而露營蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也帶來了不少隱患。9 月 21 日下午，南京市文化和旅游局、南京市公安局、南京市綠化園林局、南京市消防救援支隊(duì)召開 " 推進(jìn)帳篷露營地健康發(fā)展 " 新聞通氣會。會上發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)我市帳篷露營地健康發(fā)展的意見（試行）》（以下簡稱《意見》）的通知，規(guī)范引導(dǎo)露營業(yè)態(tài)發(fā)展。

△新聞通氣會現(xiàn)場

南京各類非固定式帳篷露營地達(dá) 100 多家

" 我市露營地主要有房車露營地、帳篷露營地兩大類。目前，具有一定規(guī)模的，投資、建設(shè)、運(yùn)營相對規(guī)范的固定露營地 31 家，各類非固定式帳篷露營地 100 多家（包含房車露營地和帳篷露營地）。整體上看，我市露營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢頭，成為文旅新業(yè)態(tài)中一個細(xì)分領(lǐng)域。" 南京市文化和旅游局副局長王敏虹介紹，露營已經(jīng)成為獨(dú)特的旅游產(chǎn)品，同時(shí)也已經(jīng)暴露出一些問題，需要從政策層面上加以引導(dǎo)和規(guī)范。

△南京市文化和旅游局副局長王敏虹

從今年 7 月開始，南京市文化和旅游局實(shí)地調(diào)研了南京多家露營基地，征求了市級相關(guān)部門、各區(qū)文旅部門、自駕游基地、景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、露營企業(yè)、露營愛好者等單位、個人的想法和建議后，推出《意見》。《意見》由適用范圍、設(shè)置規(guī)范、管理規(guī)范、保障措施四個方面組成，對帳篷營地的設(shè)置選址、安全防護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備等作出具體要求，并進(jìn)一步征求公眾意見。

《意見》主要適用于國家等級景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、自駕游基地、自然保護(hù)地等單位組織、開展以戶外臨時(shí)性、可拆卸帳篷為主要休閑和住宿設(shè)施的露營活動及其管理。在選址要求、露營區(qū)設(shè)定、預(yù)案和管理隊(duì)伍、標(biāo)識及服務(wù)要求以及食品衛(wèi)生、機(jī)動車停放等方面提出了具體條件。

設(shè)置專門的露營區(qū)域，避開滑坡、洪水等災(zāi)害易發(fā)地段

露營的火爆，讓許多公園、草地、河灘成為帳篷的 " 海洋 "。現(xiàn)代快報(bào)記者注意到，《意見》指出，露營必須設(shè)置專門的露營區(qū)域，并對設(shè)定區(qū)域進(jìn)行安全評估。

設(shè)立的露營區(qū)域所在場地的地形相對平整，坡度控制在 15° 以內(nèi)，避開滑坡、洪水、高壓電等災(zāi)害易發(fā)地段，以及存在有害動植物或生態(tài)脆弱區(qū)域。避開有毒氣體儲放地、易燃易爆物儲放地以及高層建筑物和高聳構(gòu)筑物的垮塌范圍。同時(shí)，露營區(qū)域應(yīng)盡量遠(yuǎn)離機(jī)動車道和山林，避讓河湖、水庫、水閘、泵站等水利工程管理范圍及河湖最高水位線、洼地等危險(xiǎn)地帶。

設(shè)定的露營區(qū)域應(yīng)當(dāng)配備專門的垃圾分類收集、污水處理、公共衛(wèi)浴間和公共廁所等衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，并做到日產(chǎn)日清，定時(shí)消殺，保證游客正常活動和衛(wèi)生安全需求。

帳篷設(shè)置也進(jìn)行了規(guī)定。每個帳篷營位設(shè)立面積原則上不得超過 40 平方米，營位之間的距離不得小于 2 米；露營區(qū)域內(nèi)的營位數(shù)量宜不少于 20 個。

在露營設(shè)置和管理規(guī)范方面，《意見》明確，露營地機(jī)動車和非機(jī)動車應(yīng)分別設(shè)定停放區(qū)域，實(shí)行規(guī)范管理；露營管理單位應(yīng)制定疫情防控預(yù)案，按照防疫工作要求，落實(shí)疫情防控措施；露營區(qū)域應(yīng)按功能劃定露營及住宿區(qū)、明火活動區(qū)以及其他公共活動區(qū)，各區(qū)域之間應(yīng)保留足夠的安全距離；露營管理單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際設(shè)置露營功能區(qū)域和露營服務(wù)項(xiàng)目；露營管理單位應(yīng)根據(jù)露營場地和生態(tài)承載能力，設(shè)定露營地最大承載量等。

露營如何保障安全？配備相應(yīng)數(shù)量的安保人員全程值守

露營雖安逸美好，但安全問題也非常重要。《意見》提到，成立露營管理隊(duì)伍，建立健全露營管理制度及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援演練；開展人員培訓(xùn)，落實(shí)安全責(zé)任；露營區(qū)內(nèi)不應(yīng)有任何危害露營者安全的潛在危險(xiǎn)。

露營區(qū)域設(shè)立應(yīng)急救援點(diǎn)和游客服務(wù)咨詢點(diǎn)，配備應(yīng)急救援設(shè)施、消防器材和常用藥品，夜間有照明和報(bào)警設(shè)施且有專人值班；露營區(qū)域（場地）設(shè)置明確的標(biāo)識牌、警示牌和區(qū)界，保障露營區(qū)域內(nèi)人身和財(cái)產(chǎn)安全；帳篷內(nèi)不得私拉亂接電器線路；每個帳篷配備 1 個滅火器；地釘需安裝防護(hù)罩，不得裸露在地面。

此外，設(shè)定的開展夜間露營或者夜間活動的露營區(qū)域，應(yīng)當(dāng)配備必要的照明、監(jiān)控和消防設(shè)施設(shè)備，并符合相關(guān)電力安全要求；配備相應(yīng)數(shù)量的安保人員全程值守，露營人數(shù)少于 100 人的至少配 1 名安保人員，每增加 100 人增配 1 名安保人員；露營區(qū)帳篷設(shè)備配備的風(fēng)繩等連接線應(yīng)滿足夜間亮化顯示功能。

值得關(guān)注的是，《意見》還強(qiáng)調(diào)，開展夜間露營的露營管理單位應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶞贤?lián)系，做好露營過夜游客身份信息登記工作，并按規(guī)范要求向公安機(jī)關(guān)報(bào)送；發(fā)現(xiàn)黃賭毒、打架斗毆等違法行為，露營管理單位應(yīng)及時(shí)制止并報(bào)警。

有效期 2 年，未來將繼續(xù)加強(qiáng)露營地規(guī)范管理和推廣

不少人會認(rèn)為，露營的最大樂趣就是在野外品嘗美食。那么，在戶外露營用餐時(shí)應(yīng)該注意些什么？

《意見》指出，露營區(qū)從事食品經(jīng)營活動，應(yīng)按規(guī)定取得食品經(jīng)營許可證或備案證明，并嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)；食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。同時(shí)，露營管理單位應(yīng)加強(qiáng)燒烤、野炊、篝火、煙花燃放的管理，制定本單位露營燒烤、野炊等動火作業(yè)管理規(guī)定，防止出現(xiàn)燒傷、燙傷、火災(zāi)等安全事故。

《意見》還倡導(dǎo)露營單位積極宣傳文明旅游，對餐飲浪費(fèi)、破壞自然生態(tài)、非法捕捉昆蟲、影響野生動物棲息等行為進(jìn)行制止，樹立愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)、綠色出游的文明、健康、綠色旅游新風(fēng)尚。

" 露營作為一種新業(yè)態(tài)，滿足了大眾旅游的新需求。而新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生，更需要為其‘量身定制’管理方法，才能為業(yè)態(tài)發(fā)展更好地保駕護(hù)航。" 王敏虹說。

現(xiàn)代快報(bào)記者從新聞通氣會上了解到，《意見》自 2022 年 9 月 16 日起施行，有效期 2 年。接下來主管部門還將繼續(xù)加強(qiáng)露營地規(guī)范管理和推廣，并且在資金上扶持相關(guān)基地發(fā)展，不斷完善意見的可操作性。

現(xiàn)代快報(bào) + 記者 阿里亞 / 文 顧煒 / 攝 顧聞 / 視頻制作

（編輯 邵倩倩）