江蘇省江陰市場監管局日前接到一位消費者的投訴，反映購買和使用一些化妝品后，發生比較嚴重的過敏癥狀。

江陰市場監管局祝塘分局 顏小蒙：當時那位男士拿著這兩款產品到我們分局現場來投訴，是他女朋友在祝塘轄區一家化妝品店買了這樣兩款產品，用了之后臉部就出現了紅腫、破潰這樣的不適狀況，他女朋友（消費者）本人也因為皮膚情況沒有到我們現場來投訴。

記者通過采訪了解到，消費者是從江陰市祝塘鎮一家名為 " 苗皇后 " 的化妝品店鋪購買的這些產品。據消費者介紹，這家店鋪采用的是實體店線下經營和線上發展微商的模式進行銷售。

江陰市場監管局祝塘分局 顏小蒙：這位女士（消費者）到現場之后，店員就跟她介紹了他們整個系列的產品，可以祛斑、美白等，推薦她儲值 2400 元以上就可以參與到這樣的經營模式中。這位女士消費了 2400 元，拿這兩款產品回去使用后，就出現了皮膚有紅腫和破潰的情況。

采訪中，記者看到，消費者購買的化妝品包括一個正品大套盒以及一個 " 非賣品 " 小套盒。

江陰市場監管局藥械科科長 承海燕：正品套盒里包含了兩個產品，一個是雙重美膚霜，另一個是雙重皙亮霜，也就是日霜和夜霜。這是消費者當時得到的非賣品套盒，非賣品套盒也包含了兩個產品，也是一個日霜、一個夜霜。當時就是消費者在購買的時候，店家向她強調，在使用這個正品套盒的時候，一定要包含這個非賣品套盒一起使用，尤其是夜霜一定要使用。消費者在使用幾天之后出現了臉上過敏的癥狀。

記者了解到，這位消費者發生過敏癥狀后，隨即把產品送往蘇州一家檢測機構進行檢測。檢測結果顯示，非賣品小套盒中的 " 夜用鞏固霜 "，汞含量不符合化妝品安全技術規范（2015 版）的標準規定的要求。記者看到，檢測報告中，汞含量為 10701.54mg/kg。

接到這起投訴后，江陰市場監管局的執法人員，隨即對消費者購買的產品進行快速檢測。

江陰市場監管綜合行政執法大隊副中隊長 張情潔：針對消費者投訴的這幾款產品，我們利用快篩試劑盒對產品中的汞含量進行了快速檢測。最后檢測結果顯示，這款非賣品中的夜用鞏固霜的汞含量是超標的。

消費者提供的檢測報告顯示，這款產品汞含量超標 10000 多倍，執法人員對這款產品的快速檢測結果也顯示汞含量超標。

記者在采訪中了解到，執法人員隨后模擬消費者的身份前往這家化妝品銷售門店，對其銷售的相關產品進行初步調查了解。

江陰市場監管局祝塘分局 顏小蒙：當時去到店里之后跟店員講述了一下我的訴求，我也有一些斑點的情況，她也比較重視，給我拍了照片，甚至也打開了照片，讓我看了一下斑點的細節，說產品可以幫我解決這個困擾。她甚至也把我的照片發給了她的老板娘，問完老板娘之后，給我的建議是我需要搭配他們家的一些產品，重點還強調了我必須要用這樣的贈品搭配使用，效果會更好。

記者了解到，這家店鋪的銷售人員當天給執法人員搭配了很多款產品，總價大約在 2000 元左右。銷售人員當時表示，這個金額接近他們的微商加入門檻價 2400 元，極力勸說執法人員加入他們的銷售模式和微商代理團隊。

江陰市場監管局祝塘分局 顏小蒙：她（銷售）在現場表達的意愿是更想要我來加入他們微商的銷售模式當中。因為我去的那天，店面負責人不在，老板娘不在，她此時就正在開品牌所有代理商的大會。當時現場店員也給我展示了一下他們當天開大會的照片。可以看到人很多，起碼有很多人已經在他們這個模式當中掙了很多錢，大家都非常的光鮮亮麗，她也以此推薦我可以加入他們這個行業當中。

記者在采訪中看到，執法人員從這家店鋪購買了消費者投訴的同款化妝品，包括一套正品和一套非賣品，一共 4 款產品，送往上海的一家檢測機構進行檢測，結果發現有一款產品的汞含量也嚴重超標。

江陰市場監管局藥械科科長 承海燕：經檢測這個夜用鞏固霜，汞含量嚴重超標，超過了 5700 倍。這個檢測結果與消費者自行送檢的結果是一致的，說明這個夜用鞏固霜的汞含量嚴重超標。

記者仔細翻閱這款大盒套裝時看到，它的外包裝上標示著產品名稱、成分、含量、生產批號、生產企業等信息。執法人員告訴記者，這些信息在國家藥監部門的官網上，能夠查詢到相關的備案信息，也就是說屬于合法合規的化妝品。

與此同時，記者還注意到，作為非賣品贈送的小盒套裝，它的外包裝上僅有 " 日用調理霜 " 和 " 夜用鞏固霜 " 等字樣，瓶身僅有產品名稱和 " 煥白祛黃 " 等字樣。

江陰市場監管綜合行政執法大隊中隊長 湯熙：外包裝標簽僅僅是標明了產品名稱，還有一些主要功效，但是沒有標明生產企業的信息，也沒有標明成分、含量、批號等一些最基本的信息，這是明顯不符合化妝品監督管理條例有關標簽的相關規定。

除了外包裝的標示信息不符合化妝品的相關要求，記者在采訪中還了解到，這套小盒套裝的兩款產品，在國家藥監部門的官網上，查不到它的注冊和備案信息。

江陰市場監管綜合行政執法大隊中隊長 湯熙：這一款小樣里面的兩款產品，因為它們的標簽比較簡單，所以我們是沒有辦法來判斷這兩款產品到底是普通化妝品還是特殊化妝品，所以我們就登錄了國家藥監局官網進行查詢，在官網下面的普通化妝品和特殊化妝品這兩個模塊分別進行了查詢，都沒有查到任何的相關注冊和備案信息，說明這兩款產品是沒有經過注冊和備案的。

記者通過采訪得知，不論是作為正規產品銷售給消費者的化妝品，還是作為非賣品贈送給消費者的化妝品，都必須嚴格符合我國化妝品相關法規的要求。

江陰市場監管綜合行政執法大隊中隊長 湯熙：化妝品經營者的主要銷售模式是售賣這種合法合規但是效果不那么明顯的產品，同時搭售這種所謂效果明顯，但是并不安全的化妝品。根據我國化妝品生產經營監督管理辦法，這種贈送的化妝品也應該合法合規且安全。

經過初步的調查了解，記者看到，讓消費者發生過敏癥狀的苗皇后套裝產品，不論是消費者自行送檢，還是執法人員購買樣品再次送檢，檢測結果都顯示，非賣品中的 " 夜用鞏固霜 " 的汞含量嚴重超標。

江陰市場監管綜合行政執法大隊中隊長 湯熙：我們發現這款化妝品的汞含量高達幾千甚至是上萬倍。汞含量如此之高的化妝品，長期用在人的臉上，危害可想而知。為了避免更多消費者深受其害，我們對源頭展開了調查。

據了解，執法人員經過幾個月的摸排和調查，終于在廣州找到了生產和加工這些汞嚴重超標的化妝品生產窩點。

江陰市場監管綜合行政執法大隊中隊長 湯熙：當時我們在廣州花都區發現有 3 個生產窩點，這個生產窩點里面的工人都在日夜生產，他們在生產化妝品的時候里面都非法添加了汞粉，當時他們這個生產線真是非常簡陋，這個晚霜就是這樣灌裝出來的。

記者在采訪中了解到，這三個生產窩點共查獲涉案化妝品上萬件。執法人員在現場查扣非法添加汞粉的化妝品，除了消費者投訴的 " 苗皇后 " 品牌的產品以外，還有標稱為 " 麗一丁 "" 柔迪絲 "" 冬蟲夏草 " 等其他多個品牌的產品。

江陰市場監管綜合行政執法大隊中隊長 湯熙：這是我們在生產窩點查獲的非法添加汞這種化學物質的化妝品物品清單。可以看到第一個苗皇后雙重亮眼組合小樣，就是舉報人所舉報的化妝品。除此之外，我們在現場也發現了十幾個其他品牌的化妝品，我們了解到窩點的生產是定制式的，不管是它的品牌還是汞的含量，都是根據不同的客戶要求來定（制）的。

執法人員從這三個生產窩點查扣的大量化妝品中，隨機抽取了多批次不同品牌的不同化妝品送檢，結果發現，消費者投訴的這款化妝品中發現有的批次汞含量竟超出國家標準規定限值的 4 萬多倍。

江陰市場監管綜合行政執法大隊中隊長 湯熙：我們在現場還查獲了用于生產苗皇后小樣的米黃色膏體，俗稱萬能。經過調查，這里面含有氯化氨基汞等數種成分。這個窩點生產的化妝品非法添加汞的含量非常大，而且很隨意。我們從現場查扣的物品當中隨機抽了 9 個原料，15 個成品，一共 26 個樣品送去送檢，結果顯示含量最高的就是苗皇后，夜用鞏固霜，它里面的汞含量超標達到 4 萬多倍。

記者通過調查了解到，添加汞的化妝品可以在短期內達到美白的效果。

江陰市中醫院皮膚科主任中醫師 高以紅：汞離子會對我們的人體皮膚產生短暫的美白效果，因為汞離子可以抑制酪氨酸酶，這個酪氨酸酶如果被抑制，黑素細胞的代謝狀態就可以得到抑制，就是處于一個比較低沉的狀態。短時間內就可以起到色素減退，達到短期的美白效果。

然而，長期使用含汞的化妝品，尤其是汞嚴重超標的化妝品，不僅達不到美白的效果，反而會損害皮膚的新陳代謝和屏障功能，同時可能引發腎臟、神經系統等多方面器官受損。

在進一步的調查采訪中，記者了解到，涉案的化妝品店鋪經營者吳某和范某，從事化妝品銷售多年，苗皇后是他們全新注冊新商標后推出的第一個品牌。

為逃避監管，涉案人吳某和范某以購買沒有效果的正裝產品，贈送汞含量嚴重超標的小樣套盒的方式，進行捆綁銷售，同時采取線下實體門店銷售和線上發展微商代理相結合的模式，向不同地方的消費者兜售汞超標的化妝品。

江陰市場監管局執法人員 曹磊：經過調查了解，吳某和范某委托上家一共生產汞含量超標的化妝品 9059 套，然后采取微商代理的模式在全國范圍內銷售，他們以每套 48 到 58 元的價格從上家購進這個產品，然后以每套 168 元的價格賣給十余個下線，這些下線再以每套 278 元的價格，賣給全國 1000 多個代理商，那普通消費者從代理商購買時價格已經高達 500 到 800 元不等。

也就是說，一套產品，從源頭拿貨價僅四五十元，通過層層加價，賣到消費者的手中最終卻高到 500 — 800 元不等，這之間價格大約翻了 10 倍。

執法人員告訴記者，不法商家瞄準女性消費者求美心切的心理，在美白和祛斑類化妝品中大肆、隨意添加汞等重金屬物質，嚴重損害了消費者的身體健康，更擾亂了正常的市場交易秩序。

江陰市場監管綜合行政執法大隊大隊長 陳敏：這起案件執法部門共查處搗毀不合格的化妝品生產窩點 3 個，銷售窩點 1 個，查獲不合格化妝品共 10000 多件，整個案件的涉案金額 1000 多萬元，抓獲犯罪嫌疑人 6 名。化妝品的經營者吳某及其上線共 6 人。生產銷售汞含量嚴重超標的化妝品的行為，因數額較大，構成了涉嫌生產、銷售假冒偽劣商品罪，目前該案已移送司法機關進一步審理。