今年以來，周杰倫、梁靜茹、李健、劉德華等明星都舉辦了現象級的線上演唱會，屢屢登上熱搜，并引發網友們的集體懷舊。伴隨行業的發展，行業規范措施也開始逐步完善。9 月 26 日，文化和旅游部（下稱 " 文旅部 "）發布《關于規范網絡演出?。ü潱┠拷洜I活動、推動行業健康有序發展的通知（征求意見稿）》（下稱《通知》），公開征求意見的截止日期為 10 月 10 日。

這份監管新規明確，包括網上演唱會在內的網絡演出活動將實行許可制，主辦方須向文旅部門申請許可證。

值得關注的是，《通知》中并未就報批流程作出規定。多位在線音樂和直播平臺的相關人士對財經 E 法表示，目前正在研究《通知》精神，期待未來能看到具體的實施細則。其中一位行業人士透露，作為參考，此前舉辦網絡演出，需要向廣電部門報批。實踐操作中，一般每個月報審兩場：境內一場，境外一場。

01

網絡演出持續火爆

網絡演唱會火爆的主要原因，是疫情之下，各類大型線下演藝活動受限。財經 E 法從騰訊音樂、抖音等在線音樂和直播平臺相關人士處獲悉，由于防疫要求，國內舉辦各類大型演唱會已經很難獲批，必須轉到線上舉辦。

2020 年 8 月 22 日，TFBOYS" 日光旅行 " 七周年演唱會通過網易云音樂進行直播，成為疫情后首場網上演唱會，并在直播視頻清晰流暢和彈幕互動方面取得了成功。

2021 年成為網上演唱會的 " 大年 "，各在線音樂、直播平臺紛紛加入。艾瑞咨詢發布的《2021 年中國線上現場音樂演出產業研究報告》披露，騰訊音樂旗下的 TME live 在 2021 年一年內就舉辦網上演唱會 56 場。抖音發布的《2021 年短視頻音樂大數據》報告披露，2020 年，抖音共舉辦 124 場官方線上演唱會。

進入 2022 年，線上音樂會的熱度不減。7 月末，國內移動互聯網大數據機構 QuestMobile 發布的《2022 中國移動互聯網半年大報告》披露，截至今年 6 月末，視頻號和抖音的活躍用戶規模均超過 6 億，而中國線上演唱會的用戶規模約為 1.42 億。

財經 E 法發現，今年 5 月，騰訊音樂推出了 " 地表最強 "" 摩天輪 " 兩場周杰倫線上重映演唱會，平臺方會后公布的不完全統計數據顯示，這兩場線上演唱會總觀看量近 1 億，微博話題總閱讀量 46.8 億 +。騰訊旗下的微信視頻號也沒有缺席，從 2021 年至今，先后舉辦西城男孩 Westlife、羅大佑等多場演唱會，觀看人次均為千萬級。

9 月 3 日，劉德華的線上演唱會通過抖音進行直播，平臺直播中的在線數據和直播后的統計數據顯示，這場演唱會開播不到 5 分鐘，在線人數就突破了 5000 萬人次，1 個半小時后就達到了 3 億人次，最終觀看人數超過 3.5 億人次。此外，孫燕姿、梁靜茹、陳奕迅、周深等也先后通過抖音直播舉辦線上演唱會，觀看人數均為過億人次級別。除此之外，B 站、小紅書等平臺也均舉辦過線上演唱會。截至今年 9 月末，騰訊（騰訊音樂和微信視頻號兩個端口）、抖音舉辦的頭部藝人的線上演唱會數量均在 10 場左右。

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擬納入許可管理

《通知》要求，擬對在線演出實行許可制，這也對市場相關參與方提出了新的監管和合規要求。

《通知》規定，從事網絡演出?。ü潱┠拷洜I活動，應根據《互聯網文化管理暫行規定》有關規定，向所在地省級文化和旅游行政部門申請取得經營范圍包含 " 網絡演出?。ü潱┠?" 的網絡文化經營許可證。

其中，《互聯網文化管理暫行規定》中的網絡演出劇（節）目是指將音樂會、演唱會、音樂節、舞臺戲?。ê鑴?、話劇、舞劇、音樂劇等）、曲藝、雜技以及國外特色舞臺文藝等演出活動（下稱 " 舞臺演出活動 "），通過互聯網、移動通訊網、移動互聯網等信息網絡，實時傳播或者以音視頻形式上載傳播而形成的互聯網文化產品。

而屬于提供網絡演出劇（節）目包含以下情形：將境外舉辦的舞臺演出活動通過網絡直播的；將錄制的舞臺演出活動以音視頻形式通過互聯網提供的；提供專門為互聯網傳播制作的無現場觀眾舞臺演出活動或虛擬舞臺演出活動的；通過個人直播間提供舞臺演出活動的。

對于直播過程中的技術要求，《通知》提出，網絡演出?。ü潱┠坎坏煤小痘ヂ摼W文化管理暫行規定》第十六條禁止的內容。網絡演出?。ü潱┠拷洜I單位應建立健全內容管理制度，設置獨立的內容管理部門，配備適應內容審核工作需要的專業人員負責網絡演出?。ü潱┠康膬热莨芾?，加強對評論、彈幕等用戶產生內容的實時監控。采用直播方式提供網絡演出劇（節）目，應當采取延時直播方式播出，并安排專人對網絡演出劇（節）目進行實時監管，發現內容問題第一時間阻斷并及時處置。

文旅部在《通知》的起草說明中提到，2022 年 6 月啟動了《通知》起草。調研發現，目前演出市場新業態主要包括以下幾種形態：一是將境外舉辦的演唱會、音樂會、戲劇等演出內容通過互聯網直播 ; 二是將已經錄制完成的演唱會、音樂會、戲劇等演出內容通過互聯網傳播 ; 三是專門為網絡傳播制作無現場觀眾的舞臺演出或虛擬舞臺演出內容并向公眾提供；四是利用數字技術制作虛擬演員演出內容并通過互聯網傳播 ; 五是通過個人直播間提供舞臺演出內容。

結合此前網絡演出?。ü潱┠吭圏c管理經驗、調研中了解到的行業發展訴求和市場實際困難，依據《互聯網文化管理暫行規定》（文化部令第 51 號）起草了《通知》，并征求了部分企業、行業協會和相關部門的意見，進行了修改完善。